Resumenes de Sociedad y Estado.

¡Hola! Aca les dejo los resumenes del CBC, de la catedra de Patricia Berrotaran, estan visados por nuestro profesor y nos sirvieron mucho para el 1er parcial Estado y Sociedad, Garcia Delgado El Estado determino fuertemente a la sociedad como modernizador, revolucionario y garante de un orden represivo. Esta característica le dio una particular vinculación que estuvo mas cerca de la intervención y de la fusión que de una clara separación entre Estado y Sociedad. Las interpretaciones habituales que el Estado construye a la nación suelen ser dos: 1) Están asociadas a las denominadas revoluciones desde arriba. El Estado es quien asume la tarea de instaurar la sociedad moderna, y de allí un intervencionismo estatal dedicado a ejecutar un modelo de desarrollo para la sociedad en su conjunto. 2) Pone énfasis en lo cultural, es fruto de una cultura estatista provista de su misma génesis colonial. Se conformo un Estado fuertemente centralizado y burocrático, el cual no posibilitó la génesis del ciudadano sino del modelo corporativo caudillista. El Estado cambia rápidamente hacia una menor actividad económica, amplia espacio del mercado, rompe las articulaciones neocorporativas, rompe las fronteras, se desvincula de lo social, contrata servicios a agencias privadas e internacionales y se descentraliza. Eso genera la crisis de un modelo apresivo para los individuos. Se trata de una creciente separación Estado – Sociedad. Modernización, dependencia y democracia El Estado reconoce 3 etapas que corresponden a distintos paradigmas dominantes. 1) En los ‘50 la modernización para Gino Germani, consistía en el avance del proceso de secularización y urbanización, cuyos rasgos básicos eran la acción electiva y la legitimación del cambio. Se trata de un paradigma estructural-funcionalista (cambio social) y de la racionalizacion, burocratización y desencantamiento del mundo moderno; se trataba de una modernización sustentada en la imitación del desarrollo central. 2) En los ‘60 emerge un paradigma contestatario: el de la dependencia que planteo la relación entre Estado y Sociedad de forma nueva pero no exenta de un reduccionismo que hacia el Estado una mera expresión de las relaciones de clase, con un rol ganancial de la dominación. 3) Los ’70 se constituyen en un momento de transición para las ciencias sociales. Los problemas a resolver eran la participación ciudadana, la mediación política y el sistema de partidos. A fines de los ’70 se produce una nueva revolución que mostraba la necesidad para la democratización de erradicar el autoritarismo. El Estado ya no era asociado a un estado garante, sino visto como Estado de derecho (procesador de diversas conflictividades en el sistema político) Este modelo generaba diferentes problemáticas: • Preocupación por los equilibrios entre los poderes (ejecutivo, legislativo y liberal) La democracia tendría como clave de éxito para su supervivencia una distribución del poder distinta de la presidencialista y una inevitable opción a favor del régimen parlamentario. • Compatibilizar creencias e instituciones La teoría de la transición produjo la ruptura con las visiones totalizadoras y no pluralistas anteriores. Amplio el lugar de las instituciones, de la cultura y del discurso y de otros actores menores en la escena política. El nuevo paradigma alentó una visión donde el Estado desaparecía bajo el término del sistema político. Modelos de relación Estado-Sociedad El Estado intervencionista argentino: los actores de su formación y de su crisis, Ricardo Sidicaro • Sobre la crisis del Estado Marx Weber planteo una caracterización de las funciones de los Estados modernos: “lo que actualmente estimamos como funciones básicas del Estado, y la función legislativa, la seguridad y el orden publico, la justicia, los intereses políticos-sociales y el régimen militar, aparecen en la sociedad moderna. Los desempeños estatales previsibles, calculables y racionales, aparecen en el fundamento de las sociedades modernas, sin cuya presencia las instituciones pierden validez y legitimidad ante la población, provocando iniciativas contrarias a las leyes y debilitando el tejido social. En la capacidad de recaudación tributaria de los Estados modernos y el carácter equitativo de los impuestos se encuentran las condiciones para financiar la realización de sus objetivos y asegurar sus metas, estimulando así el desarrollo de la economía privada. Crisis de Estado: se ocasiona a partir de distintas dimensiones empíricas que manifiestan la pérdida o debilitamiento de las capacidades políticas, burocráticas y administrativas necesarias para realizar normalmente las funciones. En algunos casos, pasan a ser asumidas por actores permanentes o temporarios creados en una sociedad civil. Los problemas fiscales del Estado con el crecimiento de sus gastos y de su personal constituyen el enfrentamiento de la mayoría de las sociedades modernas. O’Connor sostuvo que los Estados modernos preservan su propia legitimidad y la de los sistemas económicos capitalistas cuando desarrollan acciones dirigidas a mejorar las condiciones de vida de los sectores menos beneficiados de la población. La crisis de legitimación se presenta como crisis fiscal del Estado, o sea, como incapacidad de la autoridad política para afrontar la contradicción emergente de los intereses del gran capital frente a los de la fuerza de trabajo marginal existente dentro del cuerpo social. Es usual que junto con el debilitamiento de la integración social, las protestas de los perjudicados aumenten, se incremente la represión estatal, se deteriore el orden social y la legitimidad del Estado. Weber: define a los empresarios modernos como sujetos interesados en lograr el mayor nivel de ganancias posible, cuyos métodos y estrategias se encuentran condicionados por los límites impuestos por la racionalidad de las instituciones estatales. Con el debilitamiento de la previsibilidad racional del Estado se favorece a la aparición de conductas del capitalismo aventurero. Si una estructura estatal dada no proporciona los instrumentos jurídicos existentes o los prevé para poner en marcha una línea de acción dada, es probable que los funcionarios del gobierno adopten iniciativas nuevas que aporten ventajas en sus luchas con fuerzas políticas competidoras. El reconocimiento social del Estado y la idoneidad de las burocracias públicas es un factor decisivo para ejecutar con éxito cualquier tipo de iniciativa gubernamental. • El Estado intervencionista en la Argentina. En el plano estatal se muestran las relaciones entre los actores sociales existentes en una sociedad. Cuando se proponen cambios de sus estructuras legales y administrativas se plantea una lucha de poder. Los diagnósticos sobre la situación estatal están asociados a concepciones sociales, políticas y económicas que producen cambios en las legislaciones y de funcionamiento burocrático cuyas consecuencias no resultan socialmente neutras. • La primera etapa del intervencionismo estatal: 1930-1955 Las primeras instituciones de regulación de la economía que dieron origen al moderno Estado intervencionista argentino se establecieron en el año 1930. El cual se propuso preservar los intereses de los grandes propietarios rurales que buscaron por medio de esas innovaciones institucionales descargar sobre otros sectores sociales las incidencias de la crisis mundial. Superadas las consecuencias del disloque internacional, los mecanismos intervencionistas continuaron manteniendo las ideas de la llamada “economía dirigida” Los partidos conservadores fomentaban la formación de personales burocráticos que accedían y se mantenían en el gobierno mediante medios no democráticos. A mediados de los años 40, los peronistas buscaron reforzar sus posiciones de poder mediante la expansión del intervencionismo estatal en lo económico, creando legislaciones y organismos dedicados al desarrollo industrial y a mejorar las condiciones de vida de los asalariados y de los pobres. El fraude electoral de la época conservadora y el liderazgo de Perón fueron los principales factores que deterioraron la autoridad y la legitimidad de las instituciones en formación. Tanto en la gestión de los conservadores como en la de los peronistas se consideran los aspectos relacionados con el desarrollo de las capacidades del Estado y de regulación legal de esferas de la vida económica y social. Hasta 1929, la Argentina vivió confiada en la ilimitada magnitud material de su porvenir. Nadie esperaba poseer los frutos del trabajo para gozarlos, se los gozaba de antemano mediante hipotecas, adelantos bancarios, etc. Con la primera guerra mundial resultó notorio para los grandes propietarios agrarios que la reproducción y ampliación de sus intereses requería la intervención continua del Estado para contrarrestar la desigual fuerza de negociación de los frigoríficos extranjeros fijando precios justos para la carne vacuna. El rediseño estatal comenzó con el control de cambios, se crearon varias juntas reguladoras, se suscribió un pacto comercial con Gran Bretaña y se establecieron mecanismos de intervencionismo defensivo. A comienzos de la década de 1940, las corporaciones plantearon frecuentes protestas contra el intervencionismo económico, considerando que respondían a los intereses de los conservadores y de las burocracias públicas. Con la segunda guerra mundial, se fortalecieron las ideas y las medidas favorables al intervencionismo estatal y la continuidad entre la administración conservadora y el régimen militar que la sucedió. En 1943 la acción del Estado en la economía se incremento y se impulsaron nuevas medidas para intervenir en las relaciones entre empresarios y asalariados. Frente a esas iniciativas sociales fracasaron las protestas de las corporaciones patronales. El decenio peronista se baso en principios ideológicos que identificaban la acción del Estado con la defensa de la nación. La actividad estatal apunto a no dejar ningún área de la vida social fuera de la influencia burocrática o de la dirección de los poderes públicos. Las corporaciones empresarias trataron de adaptarse y encontrar la mejor convivencia posible con el gobierno. De los conflictos iniciales se paso a la colaboración con las autoridades, dando como resultado la creación de la Confederación General Económica. El primer periodo del Estado intervencionista se cerró al decidir una parte de la burocracia militar revelarse contra el gobierno peronista. La continuidad del intervencionismo supuso precipitar la crisis del Estado. La transformación iniciada en 1943 puso a la burocracia militar al frente de las tareas de profundización del intervencionismo estatal. Los peronistas mantuvieron los mismos criterios e incrementaron los contenidos sociales extendiendo su acción hacia nuevos dominios con mira a “organizar la comunidad” con el apoyo de las corporaciones sindicales. En 1955, se clausura un periodo en la historia del Estado. Sus orientaciones políticas perdieron la dirección y la estabilidad de la década peronista. Los años peronistas 1943-1953, Juan Carlos Torre • La revolución del 4 de junio y el ascenso político de Perón. En 1943 el ciclo de la restauración conservadora y el derrocamiento de Hipólito Irigoyen en 1930 terminaron también por obra de un golpe militar. El 4 de junio, Ramón Castillo fue desplazado, comenzando un nuevo ciclo político destinado a producir transformaciones de amplio y duradero impacto en los equilibrios políticos y sociales del país. Arturo Rawson, quien encabezaba inicialmente el golpe, renuncia antes de asumir, y es reemplazado por Pedro Ramírez. La revolución de Junio fue obra de unas fuerzas armadas atravesadas por los principales contrastes que dividían a la vida política nacional. EL primero de ellos era la actitud frente a los bandos en pugna en la segunda guerra mundial. Un segundo contraste, estaba planteado en torno del funcionamiento de las instituciones políticas. En octubre de 1943 se produjo una revolución dentro de la revolución. El poder paso a manos de un núcleo de coroneles y tenientes coroneles pertenecientes al Grupo de Oficiales Unidos –GOU- Tomando el poder, maniobraron con éxito y al cabo de 4 meses se apoderaron de la conducción política de la revolución de Junio. Con el poder bajo control pasaron a la acción rápida y contundente, redoblaron las medidas represivas contra los grupos de izquierda y los sindicatos, declararon fuera de ley a los partidos políticos, intervinieron las universidades, lanzaron una campaña moralizadora en los espectáculos y las costumbres, e implementaron la obligatoriedad de la enseñanza religiosa en las escuelas publicas. En enero de 1944, el presidente Ramírez, rompe las relaciones con el eje por la presión de los Estados Unidos con la evolución de la guerra a favor de la causa aliada. Esto provoco el desplazamiento de Ramírez y la designación de Edelmiro Farrel y el desencadenamiento de una puja entre los miembros del GOU y Perón. En 1944, acumulando los cargos de vicepresidente, ministro de guerra y secretario de trabajo se convirtió en el jefe virtual de la revolución. En mayo por iniciativa de Perón, fue creado el Consejo Nacional de posguerra con la tarea de preparar un programa económico que permitiera al país sobrellevar las consecuencias del fin inminente del conflicto bélico en el mundo. Una segunda iniciativa de Perón en octubre de 1943 al frente del Departamento Nacional de Trabajo fue cuando se hizo cargo de otras de las preocupaciones de la elite revolucionaria, el temor al auge del comunismo en el país y en el mundo de trabajo. Busco un acercamiento con los principales dirigentes sindicales, a excepción de los comunistas. Al tiempo que puso en marcha la apertura laboral, Perón convoco a los sectores empresarios invitándolos a colaborar con ella. EN 1944, argumento que si el Estado no intervenía para tutelar las relaciones entre el capital y el trabajo, el malestar de las masas podría tornarse explosivo, poniendo en peligro el orden social y la propia subsistencia de la nación, y dirigiéndose a ellos sostuvo que había llegado la hora de sacrificar algo de su poder patronal para evitar la agudización de lucha de clases. Coloco la acción de la secretaria de trabajo en línea directa con la doctrina social de la Iglesia. Perón advirtió sobre el advenimiento de la era de las masas y el fin de la dominación burguesa, y, convoco a los trabajadores a movilizarse contra el complot reaccionario que amenazaba la obra de la revolución de junio. EL 19 de septiembre la Junta de Coordinación Democrática organizo una marcha. EL gobierno reacciono restableciendo el estado de sitio y ordenando a la policía ocupar los focos más activos de la resistencia. El 9 de octubre, la Guarnición de campo de Mayo impuso a Perón la renuncia a todos sus cargos y fue enviado a prisión. El 16 de octubre los dirigentes sindicales declararon la huelga. Al día siguiente, comenzaron las manifestaciones con la consigna “libertad a Perón” La actitud del General Avalos ante la movilización obrera fue la represión y a l no poder hacer uso de la fuerza, el y sus aliados debieron renunciar. Farrel, nombraría un nuevo gabinete con hombres de confianza de Perón. Con la aparición de Perón en los balcones en la casa de gobierno nació el movimiento peronista a la vida política nacional. • La primera presidencia En las elecciones del 24 de Febrero de 1946, Perón participo como candidato del oficialismo y de la Iglesia. Perón y quienes lo apoyaban debieron organizar su coalición electoral. El 17 de octubre los dirigentes sindicales crearon el Partido Laborista, el otro componente de la coalición fue la UCR la fuerza de la oposición. Se nuclearon bajo la Unión Democrática –UCR-Partido Socialista-Partido Demócrata progresista-Partido Comunista- y se comprometieron a votar a los radicales Tamborini y Mosca. Esta formula era apoyada por el embajador norteamericano Bradeu que denunciaba las antiguas conexiones de Perón con el Régimen Nazi. Perón aprovecho esta oportunidad para cerrar con una operación racionalista su convocatoria final al electorado. En 1947, los organizadores del nuevo partido –legisladores recientemente electos y sindicalistas- se dirigieron a Perón para que aprobara llamarlo Partido Peronista. Además del partido peronista y la CGT, otro pilar fundamental del régimen eran las fuerzas aéreas, con el respaldo de las fuerzas armadas, la Iglesia y la adición de una nueva masa popular, el nuevo orden tenía un futuro relativamente seguro. Perón se propuso reforzar el régimen mediante un mecanismo de control burocrático y represivo. El nuevo gobierno busco una reaproximación a los Estados Unidos. Al final de la guerra, la Argentina se encontró libre de deuda externa, con importantes reservas en divisas, una gran demanda y altos precios para las exportaciones de alimentos y una industria en crecimiento. La creación del IAPI, estuvo a cargo de Miguel Miranda, proveyó al gobierno de un acceso indirecto al comercio exterior. –Compraba a un precio y vendía mas alto- Con los recursos del IAPI, los impuestos cobrados y los ahorros forzosos de jubilaciones fueron formando un Estado rico y generoso. Los migrantes provenientes del interior se incorporaron al trabajo de mercado urbano produciendo una elevación social así también los trabajadores de residencia urbana con mas recursos y contactos. Con el apoyo oficial los sindicatos tomaron mas fuerza, promoviendo la extensión de la cobertura de las negociaciones colectivas sobre el mercado de trabajo. Paralelamente, el Congreso dio fuerza de ley a los beneficios otorgados por la Revolución de Junio –aguinaldo anual, la generalización de las vacaciones pagas, indemnizaciones por despido, etc.- Creando así la democratización del bienestar que otorgó una igualdad en el mundo del trabajo; mientras que los empresarios se resistían a los cambios. Desde 1946, emerge en segundo plano, junto a Perón la figura de Evita. Ella tomo a su cargo la activación del movimiento oficial mientras que Perón se concentró en las actividades de gobierno. Con el fin de extender la justicia social creo la fundación Eva Perón e impulso el derecho al voto femenino. En 1949, se modifico la constitución incorporando nuevos derechos sociales. Políticamente, la modificación mas significativa fue la clausula que prohibía la reelección presidencial inmediata. En 1951 se aprobó la reforma, iniciando una campaña de reelección de Perón. La central sindical proclamo a Evita para ocupar el puesto de vicepresidente, pero los jefes militares aconsejaron a Perón su rechazo, y, Evita anunció su renuncia a la candidatura. La formula Perón – Quijano se impuso ante Ricardo Balbín y Arturo Frondizi -UCR- • La segunda presidencia En 1952 convirtió por medio de una ley la doctrina peronista – el justicialismo- en doctrina nacional. Esta nueva filosofía de vida simple, practica, popular y fundamentalmente cristiana y humanista tenía por finalidad suprema la felicidad del pueblo y la grandeza de la nación mediante la justicia social, la independencia económica y la soberanía política, armonizando los valores espirituales y los derechos del individuo con los derechos de la sociedad. Al tiempo que el país se deslizaba hacia la polarización política y social, en 1952 murió Evita, y con ella desaparece quien mejor representaba al pueblo. Gran parte de los hombres que rodeaban a Perón ya no estaban a su lado por lo que convoco a un nuevo gabinete. En 1953, el círculo íntimo de Perón se vio envuelto en un caso de corrupción, las sospechas recayeron sobre Juan Duarte, por lo que el gobierno ordeno una investigación. Duarte fue encontrado muerto. La CGT convoco a una concentración popular para solidarizarse con Perón, en la que se produjeron incidentes. La reorientación de la agenda económica de Perón y sus corolarios en la relación con los Estados Unidos tenían como telón de fondo el fin de la bonanza del comercio exterior. El gobierno hizo 2 apuestas, especuló con el estallido de una tercera guerra mundial, y, participo en el Plan Marshall para la reconstrucción de Europa en 1947. En este marco estalla la crisis del sector externo que se traslado a la actividad industrial nacional. Se produjo el reemplazo de Miguel Miranda por Alfredo Gómez Morales. El gobierno decidió una nueva estrategia económica, se privilegio la estabilidad, la agricultura, la iniciativa privada y el capital extranjero. En 1953-1954 volvió a crecer la economía. Perón se enfrento con la Iglesia dividiendo sus apoyos en las fuerzas armadas y puso en marcha la conspiración militar. La afrenta mayor fue el intento de convertir al justicialismo en la expresión del verdadero cristianismo –cristianismo peronista- independizado de la tradición católica. El malestar se hizo mas vivo al conocerse el proyecto de fundar un Partido Demócrata Cristiano, Se eliminó la enseñanza religiosa en las escuelas y los subsidios a la enseñanza privada, se aprobó una ley de divorcio, se autorizo la reapertura de prostíbulos y se prohibieron las procesiones religiosas. El 31 de agosto, Perón le comunica al Partido Peronista y a la CGT su decisión de abandonar el gobierno para garantizar la pacificación. El centro sindical organizo una demostración de apoyo. Entonces Perón comunico que retiraba su renuncia, pronunciando un discurso violento que llevo el 16 de septiembre a que se produzca un alsamiento militar. Perón no tuvo el apoyo esperado, y tuvo que buscar asilo en la embajada de Paraguay. El 23 de Septiembre, otra multitud lleno la Plaza de Mayo para aclamar al nuevo presidente Eduardo Leonardi, y, celebrar el fin de la década peronista. Girbal-Blacha, Unidad II Aspecto social Esta es una crisis estructural, nacional, orgánica y de legitimidad, de participación, de identidad, de distribución y de dependencia, que deteriora valores básicos de la sociedad y altera las mentalidades colectivas que avanzan desconcertadas, entre la vanguardia y la tradición. El Estado de los ’30 replantea su búsqueda constante del equilibrio social y económico en una sociedad que se mantiene en un proceso de “integración vertical” basada en la acumulación capitalista, expansión en servicios, urbanización y traslación de rentas hacia áreas urbanas (dirigismo estatal e industrialización- características de esta época). Entre 1930-1943, los sectores sociales mas desarrollados son dos: La burguesía industrial y La clase obrera (son también los dos grandes ausentes en todo el periodo). Ambos sectores sociales se expanden como resultado de la consolidación numérica de la población así como del éxodo rural y de las ciudades del oeste y norte hacia las áreas urbanas del este argentino. El lento crecimiento rural hace engrosar los estratos sociales de la creciente población que paulatinamente se convierten en un factor social de poder. El deterioro del caudal inmigratorio luego de la crisis del ’30 permite que su lugar sea ocupado por las migraciones internas. El proceso de urbanización adquiere un ritmo vertiginoso. Las migraciones internas acompañan el proceso de industrialización argentino y por esta razón son los centros urbanos del litoral los que concentran a los migrantes y dan forma progresiva a Buenos Aires. El déficit habitacional, la urbanización y la industrialización son factores interdependientes de este proceso migratorio interno. Hacia 1940 como producto del aumento de los sectores populares se calculan unos 180 mil desocupados. El salario crece a un ritmo mas lento que el desarrollo general y las condiciones de vida distan de ser las mejores. Sindicalismo En este ambiente se reorganiza el Movimiento Obrero Argentino, la Unión Sindical Argentina (USA.), la Confederación Obrera Argentina (COA.), y sindicalistas y socialistas conforman la Confederación General del Trabajo (CGT.). La CGT. plantea (1931) las necesidades primordiales y aspiraciones de la clase obrera. A partir de 1932 y hasta 1935 la organización obrara pasa a manos de los socialistas (CGT.) y provocan la división gremial, la CGT. se divide en: CGT. de la calle Catamarca (la Federación Obreros Telefónicos y la Federación Obrera Marítima) y la CGT. de la calle Independencia (sede de la Unión Ferroviaria). En 1936 se constituye el Comité de Unidad Sindical Clasista. La CGT. vuelve a dividirse: • Congrega a los trabajadores del ramo del comercio municipales, gráficos, de la construcción, estatales, metalúrgicos • Reúne a la Unión Ferroviaria, tranviarios, textiles, calzado, cerveceros, etc. “El carácter del movimiento obrero había experimentado una transformación muy importante entre 1930-1943 en cuanto a su creciente tendencia hacia la participación política y el despertar de la Conciencia Nacional”. En 1943, al producirse el Golpe Militar, el movimiento obrero esta dividido. Concluye un periodo importante del sindicalismo argentino. A partir de entonces los problemas obreros ya no se verían exclusivamente en términos económicos; el sindicalismo recoge los efectos del Estado intervencionista que también alcanza a las relaciones laborales. El sindicalismo de transición no emplea la acción directa, negocia y se acomoda a las circunstancias. La acción política se vuelca a favor del socialismo (Pérez Leiro). El sindicalismo no consigue en este periodo una fisonomía propia y si muestra un deseo explicito de participación política y un creciente Conciencia Nacional, básico para intentar la solución de los problemas económicos que preocupaban a los obreros y puerta de entrada para ampliar la negociación colectiva propia de los ’40. Aspecto Económico La brusca caída de los precios internacionales agrícolas genera un considerable deterioro en los términos del intercambio y afecta negativamente al sector rural, es decir: retraso en la tasa de crecimiento, perdida de importancia de las exportaciones, reducción de la tasa de inversión, aumento de la desocupación, reducciones las importaciones y desarticulación del comercio exterior que se liga ahora al bilateralismo. El estado toma intervención directa en las finanzas y en la economía. En 1931, se implanta el control de cambios en Argentina. Un instrumento selectivo para frenar las importaciones y que alienta el traslado de ingresos desde el sector agrícola al sector industrial sustitutivo de importaciones y que emplea preferentemente materias primas nacionales. La ambigüedad de la política económica justista alienta ambos sectores de la economía. En 1932 es “la situación del campo, eje de la riqueza y de la economía nacional”. Como parte de diversas medidas estatales que procuran aumentar la eficiencia agraria, reduciendo costos e incrementando rindes, se promueve la construcción de una Red General de Elevadores de Granos, se organiza el crédito agrario. El 28 de septiembre el decreto crea la Junta Reguladora de Granos con el propósito de tonificar el mercado agrícola. Los objetivos: • Evitar las ventas precipitadas por parte de los productores ante la desvalorización de la moneda corriente, • Mantener el nivel interno de los precios en beneficio de los productores y; • Fijar oficialmente los precios de modo que estos compensen al agricultor con alguna ganancia y vender al precio vigente en el comercio. La Intervención del Estado en la economía ganadera conduce a la puesta en funciones de la Junta Nacional de Carnes sobre la base de la Comisión Nacional de Carnes de 1932, que en gran medida representa el triunfo de los ganaderos sobre los frigoríficos cuando la protección que se pretende ejercer traslada el conflicto del terreno económico al sistema político. Sus objetivos: • Ejercer el control del comercio de carnes a través de normas de clasificación y tipificación de las mismas, • Autorizar la creación de instituciones comerciales e industriales para la defensa de la ganadería nacional. El gobierno nacional se empeña en el fomento de cooperativismo agrario. El Banco de la Nación argentina les otorga dos tipos de prestamos: i) a sola firma hasta una suma que no supere el capital realizado; y ii) para recolección y comercialización hasta una suma dos veces mayor del limite fijado para los anteriores. En 1940 se sanciona la ley de colonización nacional. Alfredo Palacios es quien destaca el proyecto de “un nuevo concepto de propiedad del suelo”. Por esta ley se crea el Consejo Agrario Nacional. El comercio de carnes se fortalece durante la 2ª Guerra Mundial. Entre 1930 y 1943 son las manifestaciones del intervencionismo de Estado en relación con la agricultura argentina, cuyo favor dinamizante es la tecnología agrícola que conlleva cambios en la fase productiva y en los rindes socioeconómicos y comerciales. Es en la etapa 1930-1945 cuando se producen los cambios más importantes: una fuerte despoblación del campo que alimenta las migraciones internas, la progresiva extinción del productor tradicional, una gradual urbanización del productor y la ampliación de la empresa agrícola. El Banco Central, se convierte en la máxima autoridad monetaria, encargada de ajustar la oferta de moneda a la demanda y de fijar la tasa de interés a un nivel razonable. La crisis de 1930 impulso a la industrialización por sustitución de importaciones y provoco un rápido desarrollo industrial. Las causas más significativas del adelanto industrial se relacionan con: • La disminución de los ingresos del sector externo (disminución de importación), • Regulación estatal de las importaciones y el aumento de los derechos aduaneros (1931), • Desvalorización del papel moneda, • Consolidación de un mercado interno consumidor y amplio, • Variedad y existencia de materias primas agroindustriales, • Disponibilidad de capacidad en ramas fabriles de los principales países industriales en crisis. El Plan Pinedo propone un programa de préstamos industriales, propone un vuelco en las relaciones económicas con el exterior. Para Pinedo la producción agraria sigue constituyendo “la gran rueda” de la economía y la industria “ruedas secundarias”, engranajes que entran en funcionamiento cuando aquella no opera normalmente. El tratado Roca-Runciman La presión de los estancieros para modificar la política comercial exterior argentina no se hace esperar mientras los ingleses propician y consiguen el descongelamiento de fondos que les impone el control de cambios vigente desde 1931. En la década de 1920 cuando la Sociedad Rural Argentina propicia el “comprar a quien nos compra” favorece al intercambio con Inglaterra, que es concretado en 1920 para facilitarlo. En 1933 se firma el tratado Roca-Runciman que cuenta con el apoyo de ganaderos, invernadores, grandes criaderos y frigoríficos; pero con la oposición de demócratas-progresistas y nacionalistas. En medio del ascenso en los precios de los productos primarios, los consumidores urbanos resultan ser los más perjudicados por los efectos del convenio. Sin embargo, el cambio es favorable para las compras en Inglaterra. El pacto consagra el compromiso argentino de “trato benévolo” a las inversiones británicas, que implica no establecer nuevos impuestos ni incrementar los que gravan el carbón y otros productos provenientes de Inglaterra. En 1935 cuando se acerca la expiración del tratado Roca-Runciman, los debates sobre las carnes en el Congreso Nacional se agudizan. Surge el tratado Melbrán-Eden que fija nuevas cuotas de venta de carnes e impuestos mínimos para el intercambio con Inglaterra; con la garantía del estado argentino que no duda en mantener el Trato preferencial a los capitalistas ingleses en el país. Aspecto político En 1930 el gobierno de Hipólito Irigoyen es interrumpido por el ejército a cargo de Uriburu. Se produce una fuerte tensión en el sistema político y se fomenta el autoritarismo como producto de la ineficacia del sistema para superar los problemas nacionales, por consecuencia se anula la Ley Sáenz Peña y se reforma la constitución a favor del régimen político corporativista con la colaboración de M. Sánchez Sorondo. El general Uriburu también estaba acompañado por nacionalistas de derecha, un vicepresidente (E. Santamarina) y un gabinete de conservadores tradicionales. En abril de 1931 se lleva adelante un “experimento piloto” en la provincia de Buenos Aires, enfrentando en elecciones a conservadores y socialistas independientes con la UCR. Pero, se anulan las elecciones luego de la victoria de la Unión Cívica Radical. Esto conmueve al gobierno, por lo que se produce una crisis en el gabinete de Uriburu y el reemplazo de Sorondo por Pico en el Ministerio del Interior. En julio de 1931 se extingue el proyecto uriburista de gobierno y se inicia la era de la democracia restringida, se crea la Concordancia formada por Justo y Roca(h) quienes ganan las elecciones presidenciales del 8 de noviembre del mismo año y asumen en febrero de 1932.comienza así, un gobierno jerarquizado y antiliberal; Justo quiere un ejercito apolítico, misión a cargo del Ministro de Guerra Manuel Rodríguez, pero dos grupos conspiran contra su propósito: los oficiales radicales y los uriburistas. La muerte de Irigoyen en 1933, la partida de Alvear a Europa en 1934, la formación de la FORJA en 1935, la polarización política que ocasiona el gobierno de Manuel Fresco (gobernador de la prov. de Buenos Aires) en 1935 y la muerte de Manuel Rodríguez obligan a introducir cambios en el gabinete de Justo (Ramón Castillo en la cartera del interior, Ortiz y Acevedo en hacienda) para evadir el hostigamiento nacionalista y frustrar el golpe de estado que promovían Molina y Molinari. En 1936 se produce una renovación de la Cámara de Diputados de la Nación donde los radicales alvearistas obtienen varias bancas. En 1937es elegido presidente un ex radical, Ortiz acompañado por R. Castillo. El gabinete de Ortiz tiene escaso relieve político y se inclina por una política de “limpieza electoral”. En 1940 la diabetes de Ortiz le obliga a delegar el mando a Castillo, quien simpatizaba con conservadores y nacionalistas, y acentúa el carácter autoritario y conservador del régimen, pero en 1940 los radicales obtienen la mayoría en la Cámara de Diputados y Ortiz reorganiza su gabinete para consolidar la situación (colocando en hacienda, relaciones exteriores y guerra a justistas como F. Pinedo, Julio Roca y el general Tonazzi) En 1941 Moreno sucede a Manuel Fresco en la prov. de Buenos Aires. Al año siguiente Ortiz y Alvear fallecen por lo que se fortalece la posición de R. Castillo y Justo que ve peligrar su futuro político busca respaldo en la UCR y en los socialistas, pero su muerte en 1943 pone fin a sus ambiciones. Castillo reemplaza a Tonazzi por el general Ramírez, quien era un aliado a las ambiciones políticas de R. Patrón Costas (padrino político de castillo), pero el ejercito actúa en consecuencia y en 1943 se constituye el Grupo de Oficiales Unidos (GOU) encabezado por Miguel Montes y Urbano de la Vega, quienes intentan poner freno a los planes de Castillo y su padrino político. ¡Espero que les sirva!