Lean el Post antes de opinar
La palabra neoliberal se suele usar como comodín de crítica para eludir la tarea de tener que acompañar los cuestionamientos con verdaderos argumentos.
Si el término neoliberal significa algo, es por asociación al llamado Consenso de Washington.
John Williamson, economista, resumió en un breve listado de 10 puntos lo que él consideraba representaban un consenso en las recomendaciones de instituciones basadas en
Washington para que países emergentes puedan desarrollarse y estabilizarse.
¿Qué más oportuno para sus críticos que la “receta neoliberal” se haya cocinado en Washington, la capital del “imperio capitalista”?
Si el término neoliberal significa algo, es por asociación al llamado Consenso de Washington.
John Williamson, economista, resumió en un breve listado de 10 puntos lo que él consideraba representaban un consenso en las recomendaciones de instituciones basadas en
Washington para que países emergentes puedan desarrollarse y estabilizarse.
¿Qué más oportuno para sus críticos que la “receta neoliberal” se haya cocinado en Washington, la capital del “imperio capitalista”?
El Consenso de Washington consiste en los siguientes puntos
- Discplina fiscal, evitando abultados deficits fiscales respecto al PBI
- Redireccionamiento del gasto público, desde subsidios (indiscriminados) hacia la provisión en áreas clave para el crecimiento y sectores de bajos ingresos (educación, salud, infraestructura, etc.)
- Reforma impositiva, aumentando la base imponible pero con tasas marginales moderadas
- Tasas de interés determinadas por el mercado y (moderadamente) positivas en términos reales
- Tipo de cambio competitivo
- Liberalización del comecio (externo): liberalizar las importaciones, con particular énfasis en la eliminación de restricciones cualitativas; cualquier protección debe ser en base a tasas bajas y relativamente uniformes
- Liberalización de las inversiones extranjeras directas
- Privatización de empresas estatales
- Desregulación: eliminar las regulaciones que impidan al entrada o restrinjan la competencia, excepto para aquellos casos con justificación de seguridad, medio ambiente y protección al consumidor, y una supervisión prudencial del sistema financiera
- Protección legal de los derechos de propiedad
Presentada la receta neoliberal
¿Cumplió, efectivamente, Argentina con los 10 puntos del
Consenso de Washington durante los 90?
Esta pregunta se responde de manera negativa.
¿Cumplió, efectivamente, Argentina con los 10 puntos del
Consenso de Washington durante los 90?
Esta pregunta se responde de manera negativa.
Para sostener que Argentina sufrió de neoliberalismo durante los 90, entonces tendría que haber cumplido con todos, o una clara mayoría, de estos 10 puntos.
Ese, sin embargo, no fue el caso. Varios puntos centrales del Consenso de Washington estuvieron ausentes, o en clara diferencia a lo que la “receta” sugiere.
Ese, sin embargo, no fue el caso. Varios puntos centrales del Consenso de Washington estuvieron ausentes, o en clara diferencia a lo que la “receta” sugiere.
La regla de la estabilidad fiscal, por ejemplo, fue claramente ignorada
- Justamente la acumulación de deuda pública para cubrir los déficits fiscales es lo que empujó la economía Argentina a la crisis del 2001.
- Sin la acumulación de déficits fiscales no se hubiese sufrido el default a inicios del siglo XXI
- El gasto público aumentó un 90.7% entre 1991 y 2001.
- El stock de deuda externa sobre el ingreso nacional aumentó de 35.6% en el 1991 a 56.9% en el 2001
La famosa Apertura Económica de los 90 es otro punto que presenta Dificultades.
- La política comercial consistió en una reducción de tasas con sesgo en favor del Mercosur.
- El promedio arancelario en Argentina (14%) era tres veces superior al de los países más libres del mundo
- El Mercosur es un ejercicio de proteccionismo ampliado, no un ejercicio de apertura comercial en conjunto con los socios comerciales
- Apertura comercial y proteccionismo ampliado son políticas opuestas, no parecidas.
Uno de los puntos más sensibles es el de las privatizaciones.
Pareciera que con las privatizaciones ya se puede tildar de neoliberal ignorando los otros 9 puntos.
Pareciera que con las privatizaciones ya se puede tildar de neoliberal ignorando los otros 9 puntos.
- Eso no quiere decir que todas las privatizaciones hayan sido bien hechas
- Ni que detrás de las privatizaciones no se hayan impuesto fuertes regulaciones que restringen fuertemente a los nuevos actores privados
- En el sector de telecomunicaciones, se dividió el mercado en dos grandes monopolios por varios años
- Las privatizaciones no son en sí pro mercado si se realizan bajo regulaciones que restringen la competencia entre actores privados
- Los monopolios artificiales no son parte de las políticas neoliberales, sino que son políticas en contra del espíritu de libre mercado
- Las privatizaciones no estuvieron inspiradas en principios neoliberales, sino en la necesidad de financiar al Tesoro Nacional, tanto mediante la venta de activos como de la recaudación impositiva de sus actividades
- Si bien uno es libre de identificar el término neoliberal con cualquier tipo de privatización, en tal caso ya no se puede asociar “neoliberalismo” con “libre mercado.”
AFJPs
- Las regulaciones impuestas al sector forzaron a las AFJPs a invertir en títulos públicos de un gobierno crónicamente deficitario
- Al 2001, el 70% de los fondos en las AFJPs estaban destinados a títulos asociados al gobierno
- Si las AFJPs hubiesen sido libres de administrar sus propias carteras de inversión, el default argentino les hubiese afectado en menor medida
Otras interferencias clave no fueron eliminadas
- Legislación laboral una de las principales
- Las regulaciones en sectores claves del mercado hacen difícil de defender un proceso claro de desregulación durante los 90
- Otro punto discutible es el de la reforma impositiva. De hecho, hubo aumentos impositivos en 1995, 1996 y 1998
Hasta ahora por lo menos tenemos 6 de los 10 puntos de la receta neoliberal que no se cumplieron
- Otras cuestiones como redireccionamiento del gasto públicos
- Tasas de interés de mercado
- Libre entrada de inversión externa directa y defensa de la propiedad privada pueden ser más discutibles
- Pero si asumimos que estos 4 puntos se cumplieron perfectamente, tenemos sólo 4 de los 10 puntos del Consenso de Washington
En la medida que el crítico entienda por neoliberalismo los 10 puntos del Consenso de Washington, y no que haga uso del término como comodín para ahorrarse el trabajo de tener que sustentar su crítica, entonces no puede sostener que esa fue la política imperante durante los 90 cuando en el mejor de los casos se aplicó el 40%.
Señalar que el crítico se equivoca al calificar de neoliberal a la Argentina de los 90 no es en sí una defensa de la política económica de los 90.
Pero para que la crítica produzca resultados debe estar correctamente planteada
Pero para que la crítica produzca resultados debe estar correctamente planteada
