Autonomías provinciales
Luego de la batalla de la Cepeda el estado nacional se disolvió y todas las provincias iniciaron un período llamado de “autonomías provinciales”, en el cual cada provincia se autogobernó, eligiendo su propia constitución, leyes, etc. En la década del ‘20 casi todas las provincias proclamaron su autonomía.
Ante la disolución de las autoridades en 1820, la provincia de Buenos Aires se hizo cargo del sistema financiero central, reconoció la deuda nacional y se adjudicó el manejo exclusivo del puerto y la aduana.
El gobierno de Martín Rodríguez efectuó una reforma financiera, con el objetivo de establecer una administración más sencilla y eficiente.
Se inició la elaboración anual del presupuesto, que se presentaba en la Sala de Representantes, la cual debía aprobar los gastos y establecer los ingresos.
El sistema impositivo fue reorganizado con el propósito de crear nuevas formas de financiamiento que permitiese terminar con los empréstitos forzosos. Se eliminaron impuestos y se crearon otros: la contribución directa, que gravaba en forma proporcional las propiedades y el capital; el sellado y las patentes comerciales. La recaudación no alcanzó los niveles esperados; el presupuesto gubernamental continuó dependiendo de la recaudación aduanera.
Buenos Aires : Después de Cepeda fue elegido gobernador Manuel de Sarratea, en febrero de 1820. Sarratea firmó el Tratado del Pilar (febrero de 1820), para asegurar la Paz entre las provincias que lucharon en Cepeda ( Buenos Aires , Entre Ríos y Santa Fe), entre otras cosas.
Luego de un corto período de virtual anarquía en Buenos Aires , fue elegido gobernador Martín Rodríguez, que contaba con el apoyo de los propietarios rurales de la campaña y de la clase media-alta y alta de la ciudad. Rodríguez contaba con “el lleno de las facultades”, con las cuales pudo devolverle el orden a la ciudad. Rodríguez también firmo el Tratado de Benegas (noviembre de 1820), para asegurar la paz con Santa Fe, a cambio de 25.000 cabezas de ganado como indemnización por los gastos de la guerra.
Tratados firmados
Tratado del Pilar
Tratado de Benegas
Tratado del Cuadrilátero
Las Provincias: En esta época la mayoría de ellas declaró su autonomía y sancionó su constitución. Algunas regiones debieron soportar guerras civiles, otras el empobrecimiento causado por las guerras, mientras que otras tuvieron gobiernos que se ocuparon de conservar la paz.
Provincias del Litoral: Elegido Gobernador, Estanislao López concretó en 1818, la separación definitiva de la autoridad de Buenos Aires . Fue la primera provincia en sancionar un documento constitucional: el Estatuto Provisorio; sin embargo, la economía provincial estaba destruida por las prolongadas guerras.
La recuperación económica del Litoral fue más difícil. La destrucción de la riqueza ganadera operada en el período revolucionario se extendió a la etapa de las guerras civiles, al punto que la provincia de Santa fe exigió a Buenos Aires la entrega de cabeza de ganado para encarar s recuperación económica. Esta situación creó una dependencia de la zona con relación a Buenos Aires de donde provenían las subvenciones para aliviar la situación.
Pronto esto mejoraría, debido a que se logro la libre navegación de los ríos.
Provincia del Interior: Finalizas las guerras de la Independencia, se restablecieron las actividades económicas primarias orientadas al autoabastecimiento y a la comercialización en mercados periféricos, especialmente Bolivia y Chile, mientras en Buenos Aires predominaban los productos importados. La ganadería del interior se oriento hacia Chile. Si bien Potosí no recupero su antiguo potencial económico, el intercambio comercial reactivo la economía norteña. Las industrias artesanales continuaron atendiendo la demanda interna, especialmente de tejidos de lana, mientras que los de algodón fueron desplazados. Esta lenta recuperación no ofrecía buenas perspectivas, ya que la producción debía competir con la industria mecanizada.
El interior tenía una estructura social basada en la tenencia de tierras, con lentos y escasos aportes inmigratorios, y por lo tanto, de tendencia aristocratizante; Córdoba y Salta eran los máximos exponentes de esta situación.
Buenos Aires , por su parte, vivía del comercio y recibía mayores aportes inmigratorios europeos lo que generaba una movilidad social más dinámica que la del interior, y por los tanto, tenía una tendencia democratizante. Este cuadro social y su condición de puerto en comunicación constante con Europa, la hacían permeable a las influencias extranjeras. En cambio, el interior, orgulloso de su ascendencia de conquistadores, del prestigio de la universidad de Córdoba, de su producción y de su geografía, miraba al porteño como un nuevo rico, cuya ostentación molestaba y su poder alarmaba.
Situación económica del Río de la Plata
Buenos aires fue la provincia que en 1820 tuvo las mismas ideas políticas pero económicamente logro suplantar al litoral en el comercio de altamar. El aumento de la explotación ganadera hizo que buenos aires se hiciera la más rica de la región así lograban tener mucho dinero entonces invirtieron el dinero en el estado provincial y las reformas rivadavianas.
La unidad social y económica de la campaña siguió siendo la estancia. Aunque se continuó con la ganadería extensiva, tuvieron lugar las primeras experiencias para mejorar el ganado vacuno. Los resultados no entusiasmaron porque los animales criollos se adaptaban mejor al proceso de salazón: cuero grueso y carne magra.
Además después de la batalla de Cepeda Buenos Aires dejo de soportar financieramente la guerra de independencia lo que le dio una ventaja económica frente a las otras provincias y con la guerra civil terminada pudo centrar todos sus recursos financieros en su propio desarrollo.