Por Guillermina Luque Wickham y Pehuén Romani
Si existe un tema en el que poco podemos confiar en los políticos y en los medios es en LA REFORMA POLÍTICA.
Quedó más claro que nunca con el debate por la ley de medios que los medios de comunicación hacen política. Y sobre una reforma polìtica se hace evidente que los poíticos se ven más que afectados y obligados a emitir opinión.
¿Qué es una reforma política?
La reforma política es una modificación a la relación entre gobernantes y gobernados. En Argentina esta relación se consagra en la constitución nacional por un sistema representativo y republicano donde "El pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes". En si muchas de estas reformas son cuestiones evidentes que mantiene la argentina y resultan arcaicas, otras no tanto.
Ejemplo:
Una reforma política sería que taringa cambie su forma de relacionarse con los usuarios y en vez de darles 10 puntos por día les de 5 o 15. O que no permita enviar mp a más de una persona a la vez.
¿Qué hay de cierto en la reforma política?
Es cierto que para hablar de la reforma política el ministro del interior junto al vicejefe de gabinete llamaron a todos los partidos con representación en el congreso y los que iban a tenerla a partir del 10 de diciembre.
Los partidos denunciaron que este diálogo se iba a frustrar porque la agenda era cerrada. La agenda se abrió y poco hablaron de la reforma política.
Es cierto que hubo una convocatoria amplia para aportar ideas a la reforma. Da cuenta de esto la web del ministerio del interior que invita al menos a opinar y enviar propuestas. Está claro que esta apertura no tomó ruedo público, pero convengamos que quienes participan de la polìtica están enterados.
No es del todo cierto que este sistema es igual al de otras provincias o países. Es igual en cuanto a las internas simultáneas pero no en el resto de las modificaciones. Por eso hay que prestar atención a todas las reformas.
¿Qué dice la reforma del 1994?
En 1994 se instauró el pacto de olivos entre los 2 principales partidos y se votó una reforma política que además de consagrar la reelección simple de los presidente reconoce a "los partidos politicos como institucionesfundamentales del sistema democrático". Esta también fue una reforma política pero con carácter constitucional y estableció el marco para futuras reformas políticas, especificando que para modificar las leyes realativas a los partidos y las elecciones se debe obtener una mayoría absoluta (mitad más uno) en el congreso.
¿Què contiene la reforma?
Una de las leyes que compone la reforma es la Ley de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral. La misma introduce las siguientes reformas a la Ley Orgánica de Partidos Políticos:
- Las elecciones primarias (internas) serán abiertas, simultáneas, obligatorias y vinculantes para todos los partidos. Se presentarán precandidatos integrando las distintas listas de cada partido, las cuales competirán entre sí. La lista triunfadora representará a ese partido en la elección general. Los votantes podrán emitir un solo voto y para una sola agrupación política. Este sistema es similar al de otros países y ya se implementa en Santa Fe. Serán: abiertas, podrán votar todos los ciudadanos, independientemente que sean o no afiliados al partido; simultáneas, lo cual significa que se votarán las intrernas de todos los partidos en un solo acto electoral; obligatorias, los ciudadanos tendrán la obligación de votar en este tipo de elecciones; y por último, vinculantes, con lo cual los partidos deberán acatar a raja tabla la decisión popular pronunciada en urnas.
< Antes los partidos podian hacer cualquier tipo de manejo con sus internas. Una vez hubo internas abiertas hechas por la Alianza en las elecciones de 1999
-Para que los precandidatos que ganen las primarias puedan presentarse en el comicio general su agrupación política debe haber obtenido un mínimo del 3 por ciento de los votos por distrito (el 3 por ciento del padrón de la provincia si se trata de la elección de diputados y senadores nacionales, el 3 por ciento del padrón nacional en el caso de la fórmula de presidente y vice). Esto no quita la aparición de nuevos partidos. Los mismos deberán alcanzar el 3% del padrón dentro de 2 elecciones. De no alcanzarlo, se producirá la caducidad de este partido.
<Antes los porcentajes correspondían a un 2%. Este es el punto más polémico. Los partidos jóvenes y los de izquierda temen no llegar a ese porcentaje y esto perjudicaría a las agrupaciones nuevas.
- Se eliminan las listas colectoras y espejos.
Listas colectoras: Son aquellas listas que contienen a los mismos candidatos pero por distintos partidos polìticos.
Listas espejo: Son aquellas listas que contienen algún candidato en común.
- Se fijan criterios de igualdad en la regulación de la publicidad en radio y televisión. Se determina que el Estado será el único financista de los gastos que cada fuerza política destinará a su campaña electoral. Los recursos se repartirán en mitades: una mitad se distribuirá entre todos los partidos en partes iguales, la otra mitad se asignará de manera proporcional al porcentaje de votos obtenido por cada fuerza en la última elección.
<Antes existía una especie de regulación pero no era específico qué se consideraba campaña política. Por ejemplo se podían hacer una cantidad limitada en las que diga VOTE LISTA X y otra cantidad indiscrecional en la que diga SOY UN TIPO COMÚN.
-Si un agrupación política contrata publicidad en los medios televisivos o de radiodifusión, será sancionado con la pérdida del derecho a recibir contribuciones, subsidios o todo recurso de financiamiento público anual por un plazo que va de 1 a 4 años y los fondos para el financiamiento público de las campañas electorales por 1 a 2 elecciones.
- Se prohíbe la publicidad de actos de gobierno desde quince días antes de la fecha de la elección general.
<Antes era 5 días antes
- Se acortan las campañas electorales a 30 días para las primarias y 35 días para la elección general. La publicidad en los medios audiovisuales no podrá superar los 20 días en las primarias y los 25 días en la elección general.
- Se unifican los padrones femeninos y masculinos, se reduce la cantidad de votantes por mesa.
<En consecuencia se habilitarán más mesas
- Para constituirse como partidos y mantener la personería, las agrupaciones deberán acreditar un piso mínimo de afiliaciones permanentes. Los afiliados deberán sumar al menos el cinco por mil del padrón de electores de cada distrito.
<Antes se exigía la simple adhesión y solamente el 4 por mil. La ley preve plazos razonables para que los partidos ya constituídos se adapten a las normas.
- Es causa de caducidad de la personería la no presentación a 2 elecciones nacionales debidamente justificada
<Antes era 3 elecciones
- Se prohíbe ser candidatos a los procesados por crímenes de lesa humanidad.
Otras modificaciones
-Las alianzas entre partidos podrán durar un máximo de 90 días después de cada elección y luego de ese período deberán formalizarse como confederaciones.
<Antes se podían hacer cualquier tipo de alianza o coalición o herramienta electoral. Ejemplo: Acuerdo civico y social, coalición civica, ARI, Unión PRO.
- La Justicia Electoral creará un Registro Único de Empresas de Encuestas y Sondeos de Opinión, donde deberán inscribirse las empresas que deseen prestar el servicio a las agrupaciones políticas durante la campaña electoral. El que haga encuestas por fuera de este registro recibirá sanciones.
- Se crea el Registro Permanente Voluntario de autoridades de mesa, una herramienta muy útil para llegar a tiempo con las autoridades, evitar demoras y autoridades forzosas.
- Digitalización del padron. Esto tiene que ver con la digitalización y el cambio que se hará en los DNI.
¿Qué no contiene la reforma?
- No contiene nada respecto a las candidaturas testimoniales
- No contiene nada por ahora en cuanto a una boleta única o nuevas boletas
- No proscribe partidoS
Algunas cuentas:
Cantidad de personas en el padrón electoral: 27.789.273
CAPITAL FEDERAL: 2.508.353
BUENOS AIRES: 10.335.398
Fuente
(Ahora los padrones estarían unificados)
Números importantes:
2%= 555785 (cantidad de votos que debe obtener en las elecciones ANTES)
3%= 833678, (cantidad de votos que debe obtener en las elecciones AHORA)
0,5%= 138946 (cantidad de afiliados para mantenerse como partido)
Esto es lo que ingresó en el Congreso, seguramente tenga cambios en el proceso de tratamiento por comisión para lograr alianzas, y el articulado se enrriquezca más con el aporte de los congresistas
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Taringa debería tener una catergoría de POLITICA